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        號: 002986504/202201-00039 信息分類: 部門文件
        內容分類: 綜合政務,通知,2022年 發布日期: 2022-01-24
        發布機構: 安徽省藥品監督管理局 成文日期: 2022-01-19
        稱:
        安徽省藥品監督管理局關于印發全省藥品監管系統法治宣傳教育第八個五年規劃(2021-2025年)的通知
        號: 皖藥監法秘〔2022〕4號 詞:
        性: 有效


        安徽省藥品監督管理局關于印發全省藥品監管系統法治宣傳教育第八個五年規劃(2021-2025年)的通知

        發布日期:2022-01-24 16:35 閱讀: 字體:[大] [中] [小]

        各市、直管縣(市)市場監督管理局,省局機關各處室、分局、直屬單位:

        現將《全省藥品監管系統法治宣傳教育第個五年規劃(2021-2025年)》印發給你們,請結合實際貫徹落實。

         



        安徽省藥品監督管理局

        2022119    

            (公開屬性:主動公開)

         

         

         

        全省藥品監管系統法治宣傳教育第五年規劃(2021-2025年)

         

        在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想的科學指引下,在省委、省政府的正確領導下,在國家藥監局的有力指導下,全省藥品監管系統順利實施并圓滿完成了第七個五年法治宣傳教育規劃(2016-2020年),藥品監管法治宣傳教育工作取得顯著成效。藥品安全法治素養明顯提高,全系統依法行政水平明顯提升,藥品行業從業人員尊法學法守法用法意識顯著增強,藥品安全依法治理理念深入人心?!罢l執法誰普法”等普法責任制全面落實,新媒體新技術在法治宣傳教育工作中廣泛應用,法治宣傳教育在深入推進我省藥品監管普法依法治理中發揮了重要作用。

        進一步深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,更好地落實“誰執法誰普法”普法責任制,加快推進我省藥品監管部門法治建設,根據《全國藥品監管系統法治宣傳教育第八個五年規劃(2021-2025年)》和《省委宣傳部 省司法廳關于在全省開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025年)》要求,結合我省藥品監管工作實際,制定本規劃。

        一、以習近平法治思想引領普法工作

            堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神,深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示,認真落實省第十一次黨代會精神。深刻認識“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以提高全省藥品監管法治化水平為目標,以持續提升藥品監管人員、行政相對人和社會公眾法治素養為重點,以提高藥品監管系統普法針對性和實效性為工作著力點,完善和落實“誰執法誰普法”普法責任制,為“十四五”時期藥品監管事業和全省醫藥產業高質量發展營造良好法治環境。

        2025年,全省藥品監管普法依法治理水平顯著提升。法治宣傳教育與科普教育有機結合、與藥品安全治理實踐有機結合,藥品監管普法工作體系更加健全。藥品監管人員、行政相對人和社會公眾對法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度顯著提高,藥品監管依法治理深入推進,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境顯著改善。

        二、明確普法重點內容

            (一)突出學習宣傳習近平法治思想。深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求,切實用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把學習宣傳習近平法治思想作為全省藥品監管普法的首要政治任務,作為全省藥品監管部門黨委 (黨組)理論學習中心組學習重點內容,作為全省藥品監管系統干部學習培訓的重要內容,推動領導干部帶頭學習、模范踐行。結合藥品監管工作實際,重點學習《習近平法治思想學習綱要》,學習貫徹習近平總書記關于落實藥品安全黨政同責和“四個最嚴”要求、加快構建科學完善的藥品安全治理體系、用法治維護好人民群眾生命安全和身體健康等一系列重要論述。通過多種形式,運用各類媒體和平臺,發揮好各類普法陣地作用,推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。

        (二)深入學習宣傳憲法。深入持久開展憲法學習宣傳教育活動,加強國旗法、國歌法等憲法相關法的學習宣傳。全面落實憲法宣誓制度。結合“12·4”國家憲法日,開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動,提高藥品監管人員﹑行政相對人和社會公眾的憲法意識,弘揚憲法精神,維護憲法權威。

        (三)深入學習宣傳民法典。廣泛開展民法典普法工作,把民法典納入藥品監管部門黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,推動領導干部做學習、遵守、維護民法典的表率,增強藥品監管人員學習貫徹民法典的思想自覺和行動自覺。深入宣傳民法典在保障人民群眾安全用藥合法權益等方面的重要作用,營造學習好、維護好、運用好民法典的濃厚氛圍,切實保障人民群眾的合法權益。

        (四)深入宣傳與推動高質量發展和社會治理現代化密切相關的法律法規。持續深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系,大力宣傳國家基本法律。大力宣傳有關平等保護、公平競爭、激發市場主體活力、防范風險的法律法規規章,推動建設市場化法治化國際化營商環境。大力宣傳知識產權保護、科技成果轉化等方面法律法規,促進科技強國建設。大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、生物安全法、網絡安全法等,增強國家安全意識和風險防控能力。繼續深入學習宣傳行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法、政府信息公開條例等法律法規,規范行政執法行為,推動嚴格規范公正文明執法,切實維護公民、法人和其他組織合法權益。

        (五)深入宣傳藥品監管法律法規。大力學習宣傳藥品管理法、疫苗管理法、醫療器械監督管理條例、化妝品監督管理條例等藥品監管法律法規,提高全省藥品監管人員依法行政水平和監管執法能力,強化藥品研制、生產、經營、使用單位主體責任意識和守法意識。持續加強全省藥品監管人員、行業從業人員對藥品管理法、疫苗管理法和醫療器械監督管理條例、化妝品監督管理條例(以下簡稱“兩法兩條例”)配套規章制度、標準規范的學習,加深對“兩法兩條例”的全面理解和準確把握。持續開展藥品監管法律法規常態化宣傳教育,積極宣講新制定和新修訂的藥品監管法律法規規定的監管新制度、新方式、新內容。

        (六)深入宣傳黨內法規。以黨章、準則、條例等為重點,深入學習宣傳中央黨內法規,配套學習重要省委黨內法規,注重黨內法規宣傳同藥品監管法律法規宣傳的銜接協調。把學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會一課”內容,在考核黨員、干部時注意了解相關情況,促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。

            三、持續提升藥品監管普法對象法治素養

        (一)加強藥品監管系統領導干部的法治宣傳教育。各級藥品監管部門要重點抓好“關鍵少數”,認真履行普法領導責任,把法治宣傳教育工作納入藥品監管工作總體部署,納入考核評價內容,定期聽取匯報、研究解決重大問題。落實黨委(黨組)書記帶頭講法治課制度和黨委(黨組)中心組年度學法計劃,落實黨委(黨組)理論中心組學法、旁聽庭審、行政機關負責人出庭應訴、領導干部年度述法等制度,提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險能力。

        (二)加強藥品監管人員的法治宣傳教育。落實國家工作人員學法用法制度,加強法治人才隊伍建設,加大對全省藥品監管人員的法治培訓力度,把法治教育納入入職培訓和業務培訓的必訓內容,納入加強基層黨組織建設的重要重要內容。省局每年至少組2次法治專題培訓,全省各級藥品監管人員每人每年接受不少于60學時的法律法規與業務知識培訓。加強職業化專業化檢查員等監管和執法一線人員學習藥品監管、行政執法相關法律法規,持續提升法治素養和依法履職能力水平。

        (三)加強行政相對人法治宣傳教育。持續開展藥品監管法律法規培訓,增強企業主體責任意識和誠信守法意識。把“送法進企業”作為重點,加強對藥品企業法定代表人、主要負責人、生產經營管理人員和從業人員法治宣傳教育,鼓勵支持規模以上藥品生產經營企業和三級醫療機構開辟法治宣傳教育專欄,確定一名藥品安全法治宣傳員,負責法治宣傳培訓和法治文化建設。加強與監管對象的交流,充分利用行業協會開展普法,發揮協會服務功能。

        (四)加強面向社會公眾的法治宣傳教育。加強面向社會公眾的法治宣傳教育,增強社會公眾的法治意識,營造藥品安全社會共治的良好氛圍。深入開展國家憲法日、憲法宣傳周、江淮普法行等普法主題活動,充分利用安全用藥月、醫療器械安全宣傳周、化妝品安全科普宣傳周等集中宣傳活動,普及藥品安全知識和法律知識,增強社會公眾的法治意識。加強政務公開,在政府門戶網站政府信息公開專欄集中公開藥品監管法律法規規章和規范性文件及配套政策解讀。深化普法進企業、進農村、進機關、進校園、進軍營、進網絡等“七進”活動,分層分類開展法治宣傳教育。開展志愿者服務,積極參加各項專題宣傳和法律咨詢活動。

        四、大力推進藥品監管系統法治文化建設

        (一)積極開展機關法治文化建設工作。充分發揮自身策劃與創作優勢,積極開展藥品監管法治文化作品研發與創作。全方位開展機關法治文化建設,建設法治文化公園、法治文化長廊、法治文化墻、法治文化角等,展現具有藥品監管特色的法治學習、工作狀況與成效。積極爭創普法先進工作單位、先進個人等,營造榜樣引領的良好文化氛圍。

        (二)積極推進藥品監管法治宣傳教育基地建設。建好用好藥品法治宣傳教育基地,充分發揮基地的典型示范和輻射帶動作用,擴大藥品法治宣傳教育基地覆蓋面,提高使用率。充分利用安全用藥科普基地和省級安全用藥科普宣傳站的平臺效應,將法治宣傳教育基地培育建設與安全用藥科普基地有機結合起來,培育建設一批國家級和省級藥品監管法治宣傳教育基地,切實發揮基地的示范引領作用,用普法工作新成效不斷提升藥品監管法治工作水平。

        五、著力提升藥品監管普法的針對性、實效性

        (一)在立法過程中開展實時普法。把普法融入立法過程,在“兩法兩條例”配套規章和規范性文件制修訂過程中,嚴格執行重大行政決策事項程序規定,通過公開征求意見、聽證會、論證會等形式擴大社會參與。組織開展新頒布法律法規規章和規范性文件的宣傳培訓工作,通過舉辦知識競賽、培訓會議、專題培訓班、業務研討會等形式進行專題宣傳培訓。將配套解讀作為規范性文件發布的必要環節,采取宣貫會、專家解讀、政策圖解等形式全面準確解讀文件出臺的背景、重點內容和特色亮點等。

        (二)把普法融入藥品監管執法全過程。在監管實踐中開展實時普法,在落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度中,加強法治宣傳教育。堅持說理式執法,實現執法辦案的全員普法、全程普法,堅持以案釋法、釋法說理、宣講法律,保障行政相對人了解執法依據和權利救濟的途徑,引導當事人和社會公眾理性依法維權、充分表達訴求,提高普法宣傳的針對性和有效性。

        (三)注重運用新媒體新技術開展普法。創新普法載體,充分利用政務微博微信、網易號、今日頭條等新媒體廣泛開展普法,宣傳解讀與職能相關的法律法規。創新普法方法手段,運用原創圖解、知識競答、微電影微視頻微動漫等多種發布形式開展普法宣傳,促進單向式傳播向互動式、服務式、場景式傳播轉變。

         六、加強組織實施

        (一)加強組織領導。全省藥品監管部門黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人的職責,認真履行普法領導責任,把藥品監管法治宣傳教育納入各級藥安委年度重點工作,督促各級藥安委成員單位加強藥品監管法治宣傳教育工作,為深入推進全省藥品監管依法行政工作提供有力法治保障。省局成立“八五”普法工作領導小組,統一組織領導八五”普法規劃實施工作,領導小組定期聽取法治宣傳教育工作匯報,加強檢查指導,確保各項任務落實到位。

        (二)全面落實普法責任制。嚴格落實“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”“誰執法誰普法”普法責任制,完善普法責任清單制度,細化普法內容、措施標準和工作責任,加大對管理服務對象普法力度,促進藥品行業從業人員學法用法。進一步完善法律顧問、公職律師制度,充分發揮專業法律人才在藥品監管普法中的作用。

        (三)強化經費保障。全省各級藥品監管部門要加大投入,為“八五”普法規劃工作的實施安排專項工作經費,列入年度經費預算,從人員、經費、裝備等方面加大投入力度,加強對普法專兼職人員的培訓力度,提升普法能力和水平,確保法治宣傳教育工作順利開展。

            (四)加強評估檢查。全省各級藥品監管部門要加強規劃實施的動態監測,對“八五”普法規劃實施情況開展年度考核、中期評估和終期總結驗收。加強督查評估結果運用,進一步建立健全激勵約束機制,對普法工作先進典型按規定進行褒揚激勵,對工作不力,效果不好的地區和單位,及時發出普法提示函或建議書督促整改。 

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